List otwarty Dariusza Mioduskiego ws. Akademii

Warszawa, 16 września 2014 r.

Sz. P. Arkadiusz Śliwa, Burmistrz Miasta Sulejówek

Sz. P. Adam Lesiński, Przewodniczący Rady Miasta Sulejówek Szanowni Radni Miasta Sulejówek

Szanowny Panie Burmistrzu, Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo,

W związku z przedstawionymi uwagami dotyczącymi projektu inwestycji Legii Warszawa S.A., polegającej na lokalizacji Ośrodka Akademii Piłkarskiej Legii Warszawa na terenie miasta Sulejówek, pragnę przedstawić Państwu nasze wyjaśnienia i stanowisko, które mam nadzieję będą pomocne w podjęciu decyzji wyrażającej zgodę na tę inwestycję.

W trakcie prowadzonych od lutego br. rozmów na temat projektu naszej inwestycji, zaproponowaliśmy jej realizację na części obszaru parku Glinianki, który zgodnie ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego stanowi teren o funkcji sportowo-rekreacyjnej. Obecnie teren ten jest w stanie, który uniemożliwia realizację tej funkcji. Aby to się mogło zmienić konieczne są inwestycje, które przy zachowaniu zaplanowanej funkcji, nie będą mogły być inwestycjami komercyjnymi, a zatem albo obciążą budżet miasta, albo teren ten pozostanie w niezmienionym kształcie, albo zostanie zagospodarowany na przedsięwzięcie takie jak proponowane przez Legię. Nie ulega zatem wątpliwości, że nieruchomość ta nie może być traktowana jak pełnowartościowa nieruchomość komercyjna, dostępna pod zabudowę np. mieszkaniową lub usługową.

Nasza inwestycja dobrze wpasowuje się w przeznaczenie terenu tworząc centrum sportu i rekreacji dla mieszkańców Sulejówka, dzięki publicznie dostępnym częściom inwestycji, takim jak boisko Orlik, strefa fitness, pawilon kawiarniano-wystawowy lub strefa aktywnego wypoczynku. Ponadto, inwestycja idealnie wpisuje się w Państwa plany dotyczące przekształcenia parku Glinianki w piękny park miejski. Dlatego z naszej strony proponujemy przygotowanie i realizację ścieżek edukacyjnych na pozostałym terenie Parku. Jesteśmy także gotowi do rozmów na temat współpracy w odniesieniu do zagospodarowania pozostałego terenu parku. Chcemy stworzyć przyjazną i nowoczesną przestrzeń miejską, dostępną dla wszystkich mieszkańców Sulejówka.

Aby tak się stało, nasza współpraca musi opierać na zrozumieniu wzajemnych potrzeb i oczekiwań. Jednym z kluczowych warunków umożliwiającym powstanie Ośrodka jest ustanowienie na rzecz Legii tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości, na której ma on zostać wybudowany. W przeciwnym razie, nawet w przypadku zawarcia pomiędzy Legią a miastem długoletniej umowy dzierżawy, niemożliwe będzie pozyskanie niezbędnego zabezpieczenia pod finansowanie inwestycji. Ponadto umowa dzierżawy może zostać zawarta maksymalnie na 30 lat, podczas gdy horyzont inwestycyjny Akademii Piłkarskiej Legii wykracza poza te ramy czasowe. Dzierżawa powoduje dodatkowo szereg komplikacji w przypadku ponoszenia nakładów na nieruchomość, w tym wymaga każdorazowo zgody właściciela na prowadzenie robót budowlanych, dokonywanie remontów i modernizacji oraz sprawia, że dokonane nakłady stanowią "inwestycję w obcy środek trwały" i podlegają skomplikowanym rozliczeniom pomiędzy właścicielem a dzierżawcą. Reasumując, ze względu na wymagania instytucji finansowych, umowa dzierżawy uniemożliwia realizację naszego projektu.

Wychodząc naprzeciw Państwa dążeniu do maksymalnego zabezpieczenia interesów miasta, proponujemy zastrzeżenie w uchwale Rady Miasta, a następnie w umowie cywilnoprawnej, 18-miesięcznego terminu na pozyskanie przez inwestora finansowania i rozpoczęcie realizacji inwestycji. Zapewni to Państwu całkowitą ochronę i możliwość odebrania terenu Ośrodka w przypadku niezdobycia przez inwestora środków niezbędnych na realizację naszej koncepcji do marca 2016 r.

Chcę jeszcze raz podkreślić, że ciężar realizacji inwestycji polega na spółce Legia Warszawa S.A. To ona, w zdecydowanej większości będzie finansowała działalność Akademii i zapewniała przychody na obsługę kredytów zaciągniętych na budowę. Legia jest od lat lojalnym partnerem Sulejówka. Dzięki naszej współpracy obecne przychody miasta, Victorii Sulejówek oraz Ochotniczej Straży Pożarnej z Sulejówka, wynoszą rocznie ok. 140.000 zł. W przypadku realizacji inwestycji, w ciągu pierwszych 10 lat, przychody te wzrosną średnio rocznie o ok. 81.500 zł opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Dodatkowe korzyści przyniesie także przejęcie kosztów utrzymania płyty stadionu do wysokości 50.000 zł. Uważamy, że proponowane przez nas korzyści są istotną i atrakcyjną propozycją dla budżetu gminy, szczególnie, że część parku Glinianki, który obecnie pozostaje niewykorzystany, nie przynosi miastu jakichkolwiek dochodów, a poprawa jego stanu będzie wiązała się z bardzo dużymi nakładami publicznymi.

Naszym celem jest oddanie Ośrodka Akademii na stulecie powstania klubu w 2016 roku. Budowa Ośrodka, w zaproponowanym kształcie i przy dochowaniu powyższego terminu, możliwa jest wyłącznie w przypadku niezwłocznego podjęcia przez Radę Miasta uchwał dotyczących Inwestycji. Chciałbym przy tym podkreślić, iż przyjęcie przez Radę Miasta kierunkowych uchwał dotyczących inwestycji jest pierwszym koniecznym, ale nie ostatnim krokiem w naszej współpracy. Kolejne kroki takie jak podpisanie umów pomiędzy inwestorem a miastem, podlegać będą kontroli organu wykonawczego — Burmistrza Miasta.

Nasze rozmowy, prowadzone z przedstawicielami miasta od początku br., zakładały podjęcie uchwał dotyczących inwestycji w sierpniu br. Dalsze opóźnienia, w szczególności niepodjęcie uchwał w obecnej kadencji Rady Miasta, sprawią jednak, że nie będziemy mogli zrealizować w terminie podjętych przez nas zobowiązań wobec innych niż miasto stron inwestycji. Dotyczy to między innymi pozostającego od lat w budowie budynku, zlokalizowanego przy rozważanych przez nas terenach. Zgodnie z naszą deklaracją chcemy go wykorzystać w swoich planach, mimo iż nie jest optymalny z punktu widzenia rozmiaru Akademii i koniecznych nakładów. Daje jednak możliwość terminowego ukończenia procesu inwestycyjnego. W przypadku braku możliwości wykorzystania budynku, co będzie skutkiem dalszych opóźnień w rozpoczęciu projektu, lokalizacja w Sulejówku zapewniająca możliwość realizacji Ośrodka w wyznaczonym terminie, przestanie być tak atrakcyjna jak obecnie.

W związku z powyższym, zwracam się do Państwa z prośbą o podjęcie decyzji odnośnie zgody na realizację inwestycji na najbliższej sesji Rady Miasta. Mam nadzieję, że będzie to decyzja pozytywna, która — jak głęboko wierzę — spowoduje znaczny wzrost atrakcyjności miasta dla jego mieszkańców, a także wzrost popularności miasta, jako miejsca związanego ze sportem i aktywnością. Jestem przekonany, że nasza współpraca stworzy niepowtarzalną szansę rozwoju miasta oraz wpłynie na zainteresowanie innych inwestorów Sulejówkiem.

Oryginalny dokument dostępny jest tutaj